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南海（资料图）
回顾中菲南海争端历程，可谓由来已久。自 20 世纪 50 年代初，驻菲律宾苏比克湾的美军擅自将黄岩岛开辟为靶场，争端的种子便已埋下。后续数十年间，菲律宾小动作不断，从 20 世纪 70 年代陆续非法侵占马欢岛、费信岛、南钥岛等多个岛礁，到 90 年代后期围绕黄岩岛制造诸多事端，如炸毁中国主权碑、拘捕中国渔民等，再到近年来频繁派船只侵闯南海岛礁邻近海域，其侵权行径呈愈演愈烈之势。据统计，1989 年至 2015 年，菲律宾非法侵犯中国渔民生命和财产安全事件多达 97 件 ，涉及中国渔船近 200 艘，渔民上千人。
进入 2024 年，局势愈发紧张。1 月以来，菲律宾船只多次非法侵闯黄岩岛、仁爱礁等海域。2 月，菲律宾渔业和水产资源局 3005 船非法闯入黄岩岛邻近海域；3 月，菲方船只向其非法 “坐滩” 军舰运送物资，期间故意冲撞中方海警船；4 月，美菲日澳在南海举行联合军演，加剧地区紧张氛围。5 月，菲律宾动作更为频繁，15 日，菲律宾一架海岸警卫队飞机在黄岩岛附近空域飞行，遭中国海警多次无线电喊话警告；16 日，菲律宾民间组织多艘船只在黄岩岛以东海域非法聚集；19 日，菲律宾对非法 “坐滩” 仁爱礁的 “57 号” 军舰进行空投补给；21 日，就发生了菲律宾 3002、3003 号公务船擅闯中国南沙海域事件 。
南海（资料图）
面对菲律宾的种种侵权行为，中国始终保持高度克制，同时坚定捍卫自身领土主权。在外交层面，中方多次通过中菲南海问题双边磋商机制，如 2025 年 1 月 16 日在厦门举行的第十次会议上，中方就菲方近期海上侵权挑衅活动提出严正交涉，要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，通过对话协商妥善处理分歧 。在执法层面，中国海警依法履职，对非法闯入的菲律宾船只进行跟踪、监视、喊话警告以及驱离等措施，5 月 21 日驱离菲律宾公务船便是有力例证。在舆论层面，中国及时公布菲方侵权事实，如公布菲非法 “坐滩” 船只舰体及舱内设施侵蚀腐蚀严重的影像，揭露菲方破坏南海和平稳定的行径。
然而，菲律宾一方面在南海问题上持续挑衅，另一方面却又释放出愿意和谈的信号。菲外长近期接受采访时表示，仍愿与中国达成更多有助于 “维持南海和平” 的协议，还称将加快研究 “南海行为准则” 落地。菲律宾总统马科斯在东盟峰会致辞时，也呼吁所有成员国加快通过具有法律约束力的海事法规 。但菲律宾的实际行动却与之相悖，在表态和谈的同时，加紧与美日韩等域外国家开展军事合作，如日媒报道，美国与菲律宾军队举行 “海上战士合作” 联合演习，日本陆上自卫队和韩国海军陆战队也参与其中 。此外，菲律宾还加快开发军事基地和港口，菲律宾总统马科斯证实将在苏比克湾兴建新海军基地 。
南海（资料图）
从目前形势看，尽管南海局势紧张，但中方和谈大门并未彻底关闭。中方始终强调通过对话协商解决南海争端，致力于维护南海和平稳定，这符合地区国家的共同利益。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这有着充分的历史和法理依据。中国愿在尊重历史事实的基础上，依据国际法，同直接当事国通过谈判协商和平解决有关争议 。但这需要菲律宾停止侵权挑衅行为，切实遵守《南海各方行为宣言》，以实际行动回应中方的和谈诚意。
南海局势走向仍充满不确定性。若菲律宾继续在南海问题上一意孤行，与域外势力勾连，进一步加剧紧张局势，中方必然会采取更为有力的措施捍卫国家主权和海洋权益。而地区国家及国际社会，也应认清菲律宾行为对地区和平稳定的破坏，共同推动南海问题通过和平、对话的方式得到妥善解决，维护南海这片海域的和平与安宁，保障各国在南海的合法权益以及正常的国际航运秩序。
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