中俄战略对表，拖了10多年，蒙古国终于想开了，跨境铁路提上日程 ​

蒙古国总理（资料图）

长期以来，中国一直是蒙古国最大的煤炭买家，2024年即便蒙古国扩大了对印度煤炭出口，但对华煤炭出口仍高达8370万吨，占该国出口总量的91.3%。而我国60%的焦煤都依赖进口，年进口总量超过了7500万吨，过去受地缘关系，国际局势变动等方面影响，我国从澳大利亚、俄罗斯等国家进口的煤炭时长受其政策影响，而蒙古国在地理上与我国紧密相连，这种天然的地理优势，原本应成为中蒙煤炭合作最重要的基础。

奥云额尔登表示，该铁路是蒙古国政府14大项目中的首个项目，他代表蒙古国政府向为达成协定提供政治支持的蒙古国总统呼日勒苏赫、蒙古国国家大呼拉尔主席阿玛尔巴伊斯格楞等各方表示感谢，对中国政府表示感谢。蒙古国科学院国际问题研究所非常驻研究员苏米亚·朝伦巴特尔对《南华早报》表示，该跨境铁路项目将增加蒙古国与中国之间的贸易，“可以被视为迈向经济稳定的一步”。

煤矿（资料图）

值得注意的是，这个项目曾经被搁置了十多年，直到最近才有了实质性进展。蒙古国第一副总理冈图木尔透露，对蒙古国而言，这项协议是政府工作议程中的“首要事项之一”。事实上，对于这一铁路项目的讨论，可以追溯到2004年。然而，由于蒙古国内铁路行业的发展相对滞后，加之对铁路日常运营存在一些“误解”，项目曾多次被推迟。从2008年以来，经过长达17年的60多轮谈判，蒙古国政府提出了45项决议，项目才最终获得通过并得以推进。

蒙古作为被中俄包围的内陆国，想要对外出口过境同第三方合作，就必须优先满足邻国利益，如果诚意不足，那么想要修建铁路获得过境通道，并不现实。其次，随着国际经济形势下滑，全球清洁能源速度加快，煤炭供大于求的局面也在逐渐形成，蒙古作为产煤国，话语权显然是在下滑的，所以在一系列合作当中，也难以获得主导地位。不过，尽管蒙古愿意通过让步，与我国合作，但我们同时也需要注意，由于蒙古内部政治变动，外部域外势力挑拨，所带来的投资风险，尽可能将利益最大化。