从地理位置上看,柏礁距离我国驻守的华阳岛仅有95公里,而美济岛和渚碧岛分别与柏礁相距310公里和320公里,越南在此处造岛无疑具有很强的战略威胁。更令人担忧的是,越南的新建跑道长达3000米,规模已经与永暑岛、美济岛和渚碧岛相当,这些都表明越南在南沙地区的野心越来越明显。以往我国对越南的侵权行动始终保持克制,外交上多次表态希望通过谈判解决争端,但越南显然没有就此罢休,其在南沙的军事布局越来越大。
越南在这场博弈中面临困境。一方面,它渴望通过南海资源实现经济利益最大化;另一方面,它又担心过度挑衅中国会引发严重后果。越南的“竹子外交”策略在这场争端中显得力不从心,未来如何选择,将直接影响南海局势的发展。
越南方面刚刚在北部湾方向有所动作,解放军立刻划下禁航区,展开了一场为期4天的实弹射击训练。越南确实没有像菲律宾一样,充当美国搅动南海的马前卒,与中国在南海岛礁问题上展开交锋,但从越南在其非法侵占岛礁上持续进行基础建设工作,以及越南与印尼一起,绕开中国达成了纳土纳群岛周边的专属经济区划分这两件事上,外界就能够看出,越南现在是想要趁着菲律宾积极搅动地区局势的机会,巩固住自己在南海的非法存在,同时争取更多利益。