1969年11月,为了统一指挥滇西地区部队和边防斗争,昆明军区在大理成立了11军,下辖31师(原49师)和32师(原昆明军区边防第1支队 ),是一个由2个师组成的简编军。
为了适应作战的需要,31师、32师、独立师先后扩编为甲种师,共补充兵员18763人、各种火炮420门、各种车辆777台、军马710匹,调配、提升干部2136名、正副班长近3000名,基本上达到了齐装满员,参战总兵力38947人。
在临战训练阶段,干部和机关着重研究越军编制装备、作战特点和对山林地阵地防御之敌进攻的组织指挥,以及部队在复杂地形条件下行军的方法;部队突出急需的技术与战术训练,普遍进行了爬山穿林,班、排、连攻打火力点、支撑点,排雷,土工作业,战地救护, “三防”和2至3次实弹射击与2至3枚实弹投掷等训练;对更新、补充的武器和装备器材,进行了熟悉和试用;为完成作战任务打下了良好的基础。
昆明军区前指赋予11军的作战任务是:指挥云南省军区独立师(战后改称33师,改隶11军建制)和边防14团,配属军区独立坦克团1个连,负责歼灭巴楠棍至封土地区之敌,攻占巴丹,并以积极的行动牵制敌316A师,保障军区河口方向主战场行动;32师为军区预备队,执行机动作战任务。
经过多次党委会研究,军长陈家贵决心:集中主要兵力兵器于金基塘至巴楠棍地段实施主要突破,沿巴楠棍至封土公路实施主要突击。首先歼灭马鹿塘、南沙、巴南棍、麻栗坡和西罗楼地区之敌,尔后以一部兵力沿坡麻河、况天、升英向封土穿插迂回,军主力从西面和南面合击封土之敌,攻占封土县城,牵制敌316A师东援;另以一部兵力攻占巴丹,前出至楠臊,断敌退路阻敌增援。
2月17日7时,11军主力从金平方向出击,部队越过边界和藤条河,兵分多路向越军发起进攻。截止20日,31师和94团先后攻占了巴南棍、麻栗坡、三讨、木桑、西罗楼等地,独立师主力攻占了楠麻、布多、巴保地区,突破了越军第一线营的防御,为继续向敌人纵深发展进攻创造了条件。
31师在独立师2团的协同下攻打巴沙山口。23日7时45分,炮火准备开始,15分钟的火力准备之后,部队以多路攻击、重点突破、抢占要点的战术手段,迅速勇猛地发起进攻,以12个小时的时间解决了战斗,基本歼灭越军莱州省队741团907营和316A师98团1个连,造成了直逼封土的态势。
同一天,向巴丹方向发展进攻的独立师主力攻占了561、551、659三个高地,切断了莱州经巴丹至封土的公路,为军主力围歼封土地区之敌奠定了基础。
经过3天的休整补充,军主力于27日开始,沿公路及其两侧逐步进逼封土。战至3月3日12时50分,先后夺取了封土周围要点,14时15分向封土县城发起攻击,至17时结束战斗,基本歼灭316A师98团3营1个连、莱州省队193团2营一部。
为了扩大战果,军指在即将撤军之际,于3月4日命令91团在独立师3团1营的配属下,歼灭班绕散地区之敌。91团团指集中4个营的兵力,采取迂回包围和穿插分割的战术手段,于6日凌晨发起攻击,战至8日凌晨歼灭了该地区之敌,基本歼灭莱州省队741团1营2个连、193团2个排和1个武装公安连。
担任军区前指战役预备队的32师,于2月21日奉命进至南屏农场地区待命。3月1日,师指率领94团和96团在朗勒、为麻地区加入战斗,沿7号公路向红河东岸之敌纵深发展进攻,战至5日歼灭了郭参地区之敌,攻克越军阵地20余个。95团配属149师进攻沙巴,于2月28日在朱缸荷地区加入战斗,担任149师战斗队形左翼攻击,战至3月3日,先后攻歼了1663高地、威龙松、珍珠琳、辛水胡之敌。
3月8日20时,11军各部队开始撤离战场,同时对战区的军事设施和公共设施实施爆破作业,全军于11日10时全部撤回国内。
11军此次参加对越作战,军主力突入越南纵深34公里,攻占越军主要阵地60余处,占领区域约500平方公里,并攻占了封土县城。32师作为军区预备队,随着战役的发展,先后向金平、河口、麻栗坡方向机动10次,行程1500余公里,并在西罗楼、沙巴、郭参等地区分别作战数次。
在23天的战斗中,基本歼灭越军3个营、2个公安屯,部分歼灭3个营,共歼敌2901人,其中毙敌2826人,俘敌75人。自身战斗减员2489人,其中牺牲599人,负伤1884人,失踪6人。
总的来看,11军是在云南方向的次要战场担任辅助攻击,部队圆满地完成了任务,有力地策应了军区主力在红河两岸主要战场的作战。战后,中央军委授予该部4个集体和6名个人以荣誉称号:
31师91团3营为“英雄营”、31师91团9连为“猛虎连”、32师94团6连为“英雄连”、33师99团7连为“攻坚英雄连”;31师91团2连班长蒋金柱烈士、31师91团2连副班长褚万林、31师91团9连副班长李光辉、32师94团1连班长张进城为“战斗英雄”,31师91团9连副班长陶少文烈士为“董存瑞式的战斗英雄”、32师94团6连指导员和自兴烈士为“英勇献身模范指导员”。